为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第六生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国华能集团有限公司（以下简称中国华能）开展了第三轮生态环境保护督察。2025年7月29日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第7次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年9月13日向中国华能进行反馈。督察组组长许又声通报督察报告，中国华能党组书记、董事长温枢刚作表态发言，中国华能总经理张文峰主持会议。督察组副组长赵英民，督察组有关人员，中国华能有关领导、有关部门和二级公司主要负责同志参加会议。

督察认为，中国华能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平生态文明思想，扛牢保障国家能源安全、推动绿色低碳发展的政治责任，积极融入国家新型能源体系和新型电力系统建设，强化科技创新支撑绿色低碳发展，取得较大成效。

中国华能将绿色作为发展底色，纳入集团发展理念，制定生态环境保护管理制度体系，推进企业标准化创建，持续提高生态环境保护管理规范化水平。积极推动绿色低碳发展，深入推进结构调整，“十四五”以来低碳清洁能源装机占比较2020年提高15.4个百分点。统筹实施煤电机组节能减排升级改造，有序淘汰落后产能。强化科技创新，创建具有自主知识产权的碳捕集成套技术体系。持续实施污染防治攻坚任务，推动煤电机组超低排放改造，发展清洁运输，加强矿井水治理，实施“环保风险整治提升年”专项行动。

中国华能高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至2025年8月底，督察组交办的32件群众举报问题均已办结或阶段办结。

督察指出，中国华能生态环境保护工作虽然取得较大成效，但对标习近平总书记关于“加快建设世界一流企业”的明确要求，对照党中央、国务院关于生态环境保护重大决策部署，仍有不少差距和亟待解决的问题。

一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。对统筹高质量发展和高水平保护的关系认识不充分，主动性不强，没有真正将生态优先、绿色发展理念融入到集团生产经营发展全过程。集团公司承诺开展的燃煤电厂超低排放改造，个别项目在实际推进中被搁置不理，导致相关工作进展滞后。内部管理偏弱偏软，有的部门履职尽责不到位，一些企业生态环境保护意识薄弱，违法违规问题频发。弄虚作假时有发生，华亭华煤清能煤化工公司违规用进气流量替代尾气流量，以规避超标排放；兰州新区热电厂等虚假标记在线监测设备运行状态，人为制造超标数据无效假象。

二是绿色发展要求落实不力。黄河流域多家企业无证取水、超计划用水、超定额用水及未按要求使用中水，煤矿矿井水总利用率远远落后于国家要求。节能降耗工作力度不够，2021年以来部分机组供电煤耗超过国家能耗限额标准。高耗能落后机电设备、非道路移动机械排查和淘汰工作进展缓慢。生态保护和修复措施未落实，部分项目违规建设，侵占自然保护区核心区和缓冲区，一些水电站生态流量无法保障。

三是大气污染防治存在短板。火电厂烟气污染物超标排放，部分企业污染治理设施运行不稳定，部分机组启动和停机时段超标排放大气污染物。自动监测设备运维管理混乱，多家企业烟气自动监控系统存在仪器性能达不到标准、运维不规范等问题，个别企业颗粒物自动监测设备采用模拟信号生成采样流速。煤场扬尘失管失控，多座煤场没有完成封闭，有的煤场未配套建设污染防治设施。重污染天气应急响应不到位，部分企业未按要求落实重污染天气应急减排措施。

四是其他领域的突出生态环境问题。水污染防治问题多发，个别企业违法渗坑排放，部分企业未取得入河排污口设置审批手续，违规排放废水，一些企业雨污混排管控不力，有的企业生产废水长期排入长江，部分煤矿矿井水达不到排放要求。固体废物违规处置，未对工业固废进行全过程管理，多家企业固废贮存、处置不规范，部分企业将固废交给第三方处置后不管不问，乱堆乱倒问题突出。自主验收和自行监测不严不实，蒙东新能源等企业多个项目自主验收调查结论与实际情况不符，多家企业自行监测缺项漏项。

督察要求，中国华能要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，大力推进绿色低碳转型和生态环境高水平治理。加快推进超低排放和节能升级改造，提高水资源节约集约利用水平，切实落实污染防治攻坚战的各项部署，严守生态保护红线。要切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，中国华能应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及中国华能处理。

【责任编辑：李子红】